Dluhové poradenství v kontextu poskytování sociálních služeb Mgr. Petr Šeda Struktura předmětu •1) Etablování dluhového poradenství v ČR •2) Legislativní ukotvení DP v rámci sociální práce + související legislativa •3) Fáze dluhu a možnosti spolupráce s klientem v jeho jednotlivých částech •4) Exekuce – výkony rozhodnutí, kompetence exekutorských vykonavatelů – možnosti obrany •5) Insolvence – možnosti sociálních pracovníků vzhledem k aktuální legislativě • Etablování dluhového poradenství •Statistika – data, zdroje, využití, reflexe důvodů současného stavu •Dluhové poradenství v ČR • • • • Zdroje – mapa exekucí •www.mapaexekuci.cz • Zdroje – mapa insolvencí •www.mapainsolvenci.cz • Statistika •Poznáme: •Rozsah, místo, cílová skupina (věk, vzdělání, zaměstnanost, volební preference atd.) • https://www.paqresearch.cz/post/prezidentske-volby-2023 •Můžeme: •Nastavovat legislativu (máme argumenty) •Cílit podporu (služby, zaměstnanost, investice atd). • Reflexe současného stavu •Vysoká míra zadlužení obyvatelstva •Vysoký počet lidí s vícečetnými exekucemi • •PROČ TO VADÍ? Reflexe současného stavu •Hodnotové nastavení společnosti •Legislativní prostředí Hodnotový systém společnosti Image result for SBERBANK REKLAMA ÚVĚR" Důvody exekucí OBJEKTIVNÍ §ztráta zaměstnání §rozchod, rozvod §nemoc nebo smrt blízkého příbuzného §neplacení výživného §nehoda, úraz §nenadálý výdaj §neúspěšné podnikání „PŘEKVAPENÍ“ §zadlužení manžela / manželky §dědictví §dětské exekuce §ručení za úvěr §nedoručení pošty §skryté sankce / smluvní podmínky §mobiliární exekuce za jiného dlužníka DALŠÍ PŘÍČINY §nevýhodná / zbytečná půjčka §ručení §pokuty MHD / Policie §závislosti §kriminální chování §neplacení výživného Milníky v dluhové oblasti •Vznik soudních exekutorů 2001 •Insolvenční zákon 2006 (182/2006 Sb.) •Neplatné rozhodčí doložky 2011 (dosud ale běží exekuce na jejich základě) •Zákon o spotřebitelském úvěru 2016 (nebankovní poskytovatelé) •Postupné snižování nákladů exekuce (náklad exekutoru, advokáta) od roku 2014 • Dluhové poradenství v ČR Základní dluhové poradenství Odborná dluhová poradna Akreditovaná osoba Dluhové poradenství v ČR Základní dluhové poradenství Dluhové poradenství v ČR Základní dluhové poradenství Možnosti služby/pracovníka – vždy s ohledem na typ služby, CS, vztah s klientem atd. •Práce s motivací klienta (s ohledem na životní situaci klienta) •Edukace základních informací o možných způsobech řešení •Základní zmapování portfolia dluhů •V případě vhodnosti předat do odborné dluhové poradny/akreditované poradně Dluhové poradenství v ČR •Odborné sociální poradenství v oblasti dluhů / i mimo sociální služby •Vysoce kvalifikovaní dluhoví poradci – stálé vzdělávání •K dispozici často právník •Ideálně (spolu)pracující s terénní službou (zvláště v sociálně vyloučených lokalitách) •Důležitá je depistáž, vhodné prostory, dostupnost atd. •Často současně akreditovaná osoba – sepis insolvenčních návrhů. •Obvyklé činnosti • • Odborná dluhová poradna a)zpracování a podávání insolvenčních návrhů/podání návrhů na oddlužení, b)proces mapování dluhů, sestavení rodinných rozpočtů, c)aktivity vedoucí k řešení exekucí (zastavování exekucí atd.), d)aktivity podporující mimosoudní způsob řešení konfliktů, e)aktivity směřujících k hájení práv klientů v rámci soudního řešení jejich sporů, zejména podpora během nalézacího řízení, sepisování vyjádření k soudu, podávání opravných prostředků proti platebnímu rozkazu a rozsudku, pomoc s podáním žaloby na vydání bezdůvodného obohacení (po zastavení protiprávních exekucí) apod., f)rozvoj terénního dluhového poradenství (pouze sociální služba – odborné sociální poradenství), g)zvyšování kompetencí cílové skupiny v oblasti práce s dluhy, a to formou individuální přímé práce s cílovou skupinou, individuální modelace života s dluhy a bez dluhů (příprava pro život v jasných podmínkách hospodaření bez dluhů). • Odborná dluhová poradna 1.snižování specifických dluhů např. v souvislosti s trestnou činností, neuhrazené pokuty, dluhy na nájemném a podobně, 2.podporu osob v průběhu procesu oddlužení, které budou mimo jiné působit preventivně proti možnému zrušení oddlužení ze strany soudu, 3.spolupráci partnerů na místní úrovni, spolupráce představitelů obce s nestátními neziskovými organizacemi, vytvoření pravidel a strategie přístupu k řešení zadluženosti na úrovni obce, včetně implementace nových nástrojů zaměřených na předcházení nárůstu pohledávek obce a jejich efektivnější správy, 4.prevenci ztráty zaměstnání z důvodů předlužení, podpora pracovníků s exekucemi a odbourávání specifických bariér v přirozeném prostředí klienta, např. individuální dluhové poradenství v zaměstnání, podpora v jednání se zaměstnavatelem atd, 5.obnovu narušené (v souvislosti s dluhy) životní stability (např. krizová intervence), obnovu narušených (v souvislosti s dluhy) partnerských či mezilidských vztahů (pouze sociální služba - odborné sociální poradenství), • Insolvenční návrh od 1.7.2017 může sepsat a podat: (a) dlužník – fyzická osoba, pokud má právnické nebo ekonomické vzdělání v magisterském studijním programu nebo pokud vykonal zkoušku insolvenčního správce; (b) dlužník – právnická osoba, pokud za ni jedná osoba uvedená v § 21 občanského soudního řádu (statutár atd.), která má právnické nebo ekonomické vzdělání v magisterském studijním programu nebo vykonala zkoušku insolvenčního správce; (c) za dlužníka akreditovaná osoba, tedy právnická osoba, které byla rozhodnutím Ministerstva spravedlnosti udělena akreditace pro poskytování služeb v oblasti oddlužení; (d) za dlužníka advokát, notář, soudní exekutor nebo insolvenční správce; Akreditovaná osoba •od 1. 7. 2017 •Reakce na komerční oddlužovací poradny, cena za oddlužení v řádech i desetitisíců •Akreditaci uděluje MSp •Seznam akreditovaných osob na stránkách https://sako.justice.cz/ •Akreditaci získali i ty komerční oddlužovací poradny. Akreditovaná osoba •od 1. 7. 2017 •Reakce na komerční oddlužovací poradny, cena za oddlužení v řádech desetitisíců •Akreditaci uděluje MSp, seznam akreditovaných osob na stránkách https://sako.justice.cz/ •Akreditaci získali i ty komerční oddlužovací poradny. •Cena za sepis max 4000 Kč bez DPH (6000 při návrhu na manžele). Ne akreditovaná osoba. Akreditovaná osoba •Lobbing, legislativní návrhy, připomínkovací řízení •Návrhy opatření stát/kraj/obec •Odborná podpora přímých pracovníků •Odborná podpora ostatních pracovníků (MPSV, MMR, MF) •Působení na odbornou i laickou veřejnost (media) Makro sociální práce - dluhy Zdroje •www.mapaexekuci.cz •www.mapainsolvenci.cz •https://statistiky.ekcr.info/o-projektu •https://www.epravo.cz/top/clanky/soudni-exekutori-a-legislativni-proces-v-ceske-republice-10951.ht ml •www.justice.cz •www.zakonyprolidi.cz •www.dluhovypatron.cz (provoz až od 1/2026!) •